吉达、开罗、亚的斯亚贝巴——现在还有日内瓦——都是一项日益增长的业务的首选地点:为苏丹谈和平。但无论地点如何，有一项交易似乎是无法撮合的:让所有关键参与者在同一时间、同一地点聚在一起。相反，当外交官们穿梭于不愿坐在同一间屋子里的利益相关者之间时，冲突加剧了。
原因很清楚。交战双方——GenAbdel Fattah al-Burhan领导的苏丹武装部队(SAF)和Mohamed Hamdan Dagalo将军(又称Hemedti)领导的准军事快速支援部队(RSF)——还没有为和平做好准备。装备精良，又有外部赞助商提供资源，每个人都认为自己能赢。特别是当胜利意味着建立未来的霸权和垄断国家的财富时。
他们的敌意非常强烈——就像朋友闹翻时经常发生的那样。他们的斗争是情感的和存在的，使得理性谈判者所钟爱的妥协变得困难。双方都担心，任何妥协都会导致自我毁灭。
这个撒哈拉以南非洲第三大国家有足够的空间容纳这两个群体。但是通过分裂国家来奖励他们是有悖常理的。但我们以前看到过这种情况，2011年南苏丹在苏丹独立50年的大部分时间里陷入冲突后分离。
悲观是有历史根据的。RSF是金戈威德的后裔，在前总统奥马尔·巴希尔的领导下，金戈威德在2003- 2005年与苏丹武装部队一起在达尔富尔犯下了种族灭绝。我以联合国驻苏丹负责人的身份与他们打交道。但在2004年，直言不讳让我丢掉了工作。帮助他们被国际刑事法庭起诉的任何满足感都是短暂的，因为他们仍然逍遥法外。
我们从卢旺达、斯雷布雷尼察和柬埔寨等其他种族灭绝事件中知道，没有问责就没有和平。我也处理过这些事件。与苏丹军阀妥协是对在千禧年第一次种族灭绝中丧生的30万人和流离失所的250万人的侮辱，而且是对不受惩罚的奖励。无怪乎胆子大了的无国界记者组织再次忙于重现达尔富尔的暴行。
和平是自下而上建立起来的。但是目前的进程排除了苏丹的公民社会，尤其是妇女。在2021年将军们违背移交权力的承诺而被欺骗之后，人民不会再被愚弄了。
苏丹处于一个从大西洋延伸到红海的不稳定地带的中心。处于动乱中的邻国经常看到他们之间的冲突是相互关联的。联合国(UN)、非洲联盟(African Union)和阿拉伯联盟(Arab League)支离破碎的做法，以及它们成员国的不同利益，无法稳定该地区。
不出所料，对潜伏在拳手内部的善良天使的呼吁是徒劳的。在短短16个月的时间里，他们制造了世界上最大的人道主义危机之一，有2560万人——超过一半的人口——面临严重饥饿，一些地区甚至陷入饥荒。大约1100万人在国内流离失所，200多万人逃离该国。
医疗和水供应已经消失，援助经常遭到攻击、封锁和盗窃。性暴力和其他暴行普遍存在。
苏丹的悲剧是，其分裂的人民很容易被机会主义的领导人利用。和平难以捉摸的另一个原因。我在苏丹担任联合国秘书长期间的互动显示，这个繁荣首都周围的精英阶层对周边地区漠不关心。
当喀土穆成为一场新战争的中心时，它开始后悔了。苏丹几乎所有地区现在都受到影响。其中最被忽视的是叛军控制的努巴山区和与南苏丹接壤的青尼罗州。
当我上次访问该地区时，我对那里正在发生达尔富尔式的种族灭绝感到震惊。十年后，400万人的困境更加恶化。这些边境地区是2005年解决苏丹-南苏丹问题的《全面和平协议》的受害者。我为自己促成了一个从未得到妥善执行的有缺陷的安排而感到遗憾。担保国——美国、英国和挪威——匆匆离开了，留下了一群困惑、一无所有的人。
后悔过去的缺点并不能填满今天的空虚。但是，它应该增强我们反对当前错误的决心。我们必须让苏丹受虐待和受创伤的人民活下去，充满希望。虽然我们无法预知什么时候会结束，但所有的战争最终都会结束。
美国特使表示，苏丹各派将饥荒作为武器是“懦弱”这需要一场非同寻常的人道主义努力，是我20年前领导的苏丹生命线行动(Operation Lifeline Sudan)的现代化版。其中包括大规模的跨境运输。我们可以从南苏丹和乍得做到这一点，如果最近开放阿德雷过境点进入达尔富尔的承诺得到兑现的话。但武装组织将继续掠夺援助物资，人道主义工作者不能局限于他们的传统方式。
是时候重新审视那些反对武装护送援助车队的传统教条了吗?是否有一种合乎道德的方式来获得这种保护?
当地工人将传统上中立的援助转变为“人道主义抵抗”，这给了我们灵感。这意味着涉足国际社会不敢涉足的领域——跨越没有安全保障的有争议的前线。我们应该向那些拯救生命的救援人员致以最高的敬意，他们有经过深思熟虑的勇气，但却有可能成为众矢之的。在这方面做得更多，可以建立新的规范，带来更广泛的好处，尽管存在风险。
捐助者应该优先支持滴灌社区计划，这些计划不如巨大的仓库和闪亮的卡车有吸引力。这也更具成本效益，但可能不会受到主导人道主义领域的大型国际机构的欢迎，这些机构的商业模式依赖于充当“中间人”。
缓解苏丹难以置信的痛苦不仅需要更多的帮助，还需要不同的工作方式。
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穆克什·卡皮拉(Mukesh Kapila)是前联合国官员，现任曼彻斯特大学名誉教授
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评论列表（4条）
我是有爱婚恋的签约作者“天玉”！
希望本篇文章《为结束苏丹可怕内战，亟需独特的人道主义行动》能对你有所帮助！
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